ЕЭК сотрясает воздух, ФТС непоколебима!

3 июня было опубликовано распоряжение Евразийского межправительственного совета об обеспечении беспрепятственного транзитного проезда по книжке МДП на территории ЕАЭС. Вступить в силу оно должно спустя 10 дней, т.е. 13 июня. Проблемы с транзитом при этом есть только у России, но вопрос был поднят казахстанской стороной, по всей видимости, ощущающей некоторое притеснение на российской границе. Правда, российская таможня, организовавшая эти проблемы, неуязвима и неприступна, а потому и распоряжение совета, вероятно, никакой силы в сложившейся ситуации не возымеет. Что у на есть сегодня? Россия, являясь участником Конвенции МДП 1975 года, руками ФТС сама себя ограничила в применении этой конвенции и работе довольно простой и недорогой в пользовании системы транзитных грузоперевозок. Книжка МДП, применяющаяся для перевозки грузов через всю Европу, в 2013 году стала приниматься таможней России только на финской границе. Про Эстонию, Латвию и другие приграничные страны пользователям МДП пришлось позабыть и пользоваться гарантиями «Ростэк», «Арсеналъ» и др. И это вопреки тому, что закон РФ позволяет перевозчику выбирать вид гарантии, в том числе и многострадальный carnet TIR. Zollamt über alles. «Формально на других таможнях перевозчик вправе предоставить к оформлению МДП, но её не примут», − указал пресс-секретарь СЗТУ Александр Дьяков. На резонный вопрос «почему так происходит» в отсутствие писем, телетайпограмм и других «экстренных кнопок» таможни, представитель управления прямого ответа не дал: «Вы посмотрите историю вопроса…». В пресс-службе самой ФТС упорствуют и уверяют, что действие Конвенции МДП 1975 на территории Российской Федерации не приостанавливалось и Россия продолжает являться ее участником со всеми вытекающими. На том и ограничиваются рассуждениями о судьбе МДП. Представители Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), которая в России занимается выдачей книжек МДП и обеспечивает гарантии перед таможней, утверждают, что ни на украинской границе, ни на азербайджанской, ни на грузинской карнеты TIR наша таможня не принимает. «Причем книжка МДП там не внесена в СУР (систему управления рисками – прим. ред.). Таможенники просто отказываются брать книжку в руки. Так что говорить о применении Конвенции МДП «в полной мере» − это, мягко говоря, преувеличение», − указали в АСМАП. В начале 2015 года президент РФ чуть ли не лично обратился в ФТС с требованием вернуть на круги своя МДП, позднее правительство продублировало распоряжение. Теперь за дело взялась Евразийская экономическая комиссия, у которой, однако, «нет компетенции регулировать применение Конвенции МДП в том или ином государстве-члене ЕАЭС». «Данная работа может проводиться самими государствами-членами союза (комиссия в данной работе может выступать координатором, оказывая соответствующую методическую и методологическую помощь)», − указала нам пресс-секретарь министра по таможенному сотрудничеству ЕЭК Наталья Саченок. Соответственно, проверять исполнение распоряжения членами ЕАЭС (в частности – Россией) комиссия не сможет. «Учитывая, что комиссия сохраняет позицию по необходимости скорейшего урегулирования возникающих на территории Российской Федерации проблемных вопросов при применении Конвенции МДП, комиссия будет осуществлять постоянный мониторинг исполнения данного распоряжения», − уточнили в ЕЭК. Таким образом получается, что никто не располагает достаточными инструментами, чтобы усмирить ФТС и ее непокорного главу Андрея Бельянинова, который руководствуется одними ему ведомыми мотивами. При этом руководитель таможни, по словам участников АСМАП, придерживается позиции «я никаких указаний на границу не давал, а значит, и возобновлять нечего». «Как известно, ФТС России было решено с 14 августа 2013 г. применять к товарам, перемещаемым с применением книжки МДП по территории РФ, меры обеспечения соблюдения таможенного транзита, предусмотренные пунктом 1 статьи 217 ТК ТС, в частности, внесение обеспечения уплаты таможенных платежей. <…> Хотя представители уполномоченных государственных органов РФ неоднократно заявляли, что РФ не планирует выходить из Конвенции МДП, принятие ФТС России такого решения фактически говорит о том, что Конвенция МДП не может применяться на территории России», − констатировали в ЕЭК. Похоже,  в ЕЭК лучше, чем в ФТС, знают, что происходит с системой МДП в России. Ну, или в ФТС гораздо подкованнее в  тонкостях (а точнее – промахах) отечественного законодательства, чем в ЕЭК, поэтому де-юре система МДП в России работает так, что комар носу не подточит (ну или сломает и бросит неблагодарное дело), а де-факто – участники рынка грузоперевозок воют волком. И выть им, похоже, придется еще долго – вероятно, до момента смены руководителя ФТС, у которого явно присутствует к АСМАПовцам и МДП личная неприязнь, если углубляться «в историю вопроса»…

Источник: ПРОВЭД





Создание сайтов Москва